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Le CNFPT se mobilise aux côtés des agents de la filière technique

Une demande accrue de professionnalisation des personnels techniques émane des collectivités. Pour répondre à ce besoin, le CNFPT engage le développement de son offre de formation à destination de la filière technique.

Des 230 métiers de la fonction publique territoriale, les 60 relevant de la filière technique sont, aux dires des employeurs, non seulement ceux pour lesquels le besoin en formation est le plus aigu, mais en outre, ceux qui seront, en volume, les plus affectés par le départ en retraite de la génération dite du baby-boom. Les derniers chiffres de l’Observatoire des métiers de la FPT (service du CNFPT) montrent qu’ils sont au premier rang des recrutements envisagés par les collectivités en 2009.En conséquence, une demande accrue de professionnalisation des personnels techniques émane des collectivités.

Réduire les inégalités en matière d’accès à la formation

Pour répondre à ce besoin, qui est à la fois un besoin de recrutements de qualité, de formation, de confrontation et de capitalisation d’expériences, le CNFPT s’est engagé, pour 2009, dans une perspective de développement de son offre de formation à destination de la filière technique.

Fort du maillage de ses structures, le CNFPT dispose d’une capacité unique à déployer, en tout point du territoire national, des formations répondant aux enjeux de la professionnalisation des agents de catégorie C de la filière technique. Ces agents, pour lesquels l’accès à la formation professionnelle était jusqu’ici limité, bénéficient désormais de droits étendus tout au long de leur carrière. Dès cette année, l’établissement renforce son offre et relève, avec eux, le défi de la formation professionnelle tout au long de la vie. Des itinéraires spécifiques ont ainsi été élaborés à leur intention : « agents d’exploitation de la voie publique » (rurale et urbaine), « agents de collecte de déchets », « agents de déchetterie », « agents d’entretien des espaces de nature », « agents polyvalents d’entretien des locaux ».

Pour ces agents polyvalents d’entretien des locaux, les plus nombreux, un référentiel complet du métier a été réalisé par le pôle de compétences « ateliers matériel » du CNFPT, dans l’objectif de mettre en œuvre une formation qualifiante débouchant à terme sur un diplôme.

L’effort de l’établissement se porte également sur des métiers à plus forte technicité que sont notamment : les élagueurs, les chauffagistes, les ouvriers d’entretien de réseau d’eau potable et assainissement, en plus des agents concernés par les transferts de compétences de l’Etat. Une volonté qui se traduit aussi par le renforcement des formations obligatoires conduisant aux habilitations électriques, gaz et CACES par exemple.

À travers l’élaboration et le suivi des plans de formation, des attentes fortes sont exprimées par les collectivités en matière d’accompagnement des transferts de compétences de l’État et de professionnalisation des agents transférés. Il s’agira là encore d’accentuer la réponse formative aux enjeux des départs nombreux en retraite avec en corollaire, une perte importante de compétences. Cette offre s’appuie en particulier sur des itinéraires-types, conçus à partir des référentiels de compétence du répertoire des métiers de la FPT. Parmi ces itinéraires nouveaux, deux actions, à l’attention particulière des agents d’exécution transférés, méritent d’être soulignées. Un itinéraire « agent d’exploitation des routes » est mis en œuvre dans la plupart des délégations régionales. Un autre, « ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments » a été conçu pour le public des anciens TOS des lycées et collèges.

À destination de l’encadrement intermédiaire ou supérieur, ce sont trois itinéraires qui sont mis en relief : l’itinéraire « chef d’équipe routes », conçu et expérimenté en 2008 par la délégation régionale Midi-Pyrénées, sera démultiplié dans les structures en 2009. L’itinéraire « chef d’agence routière » est étendu dans l’ouest de la France par la délégation régionale Pays de Loire en 2008 et sera également conduit et déployé sur l’ensemble du territoire dès le second semestre 2009. De même, début 2010, l’itinéraire « chargé d’étude en aménagement des infrastructures et des réseaux » conçu en partenariat entre plusieurs structures du CNFPT sera déployé.

Par ailleurs, de nouveaux cycles qualifiants, conçus autour d’une logique de métier, ont été élaborés. À titre d’exemple, un premier cycle « chargé d’opération de construction », sera lancé en septembre 2009, à l’Enact de Montpellier.

Renforcer les partenariats *

Établissement national au service des collectivités et des agents territoriaux, le CNFPT est le seul acteur public en mesure de développer un ensemble de partenariats nationaux, destinés à alimenter son offre experte de formation en direction des agents techniques, notamment des métiers de l’encadrement et favorise la mixité des publics.

Parmi les initiatives dans ce domaine, le CNFPT a signé une convention avec le MEEDDAT permettant d’accéder à l’offre et aux ressources de ses principales écoles et organismes de formation professionnelle (École nationale des Ponts et chaussées, École nationale des sciences géographiques, école nationale des travaux publics de l’État,…).

Voie d’accès pour la filière technique territoriale aux ressources du réseau scientifique et technique, cette convention, déclinée au niveau de chaque établissement, a permis de lancer, dès 2009, les premières initiatives, parmi lesquelles des actions conjointes entre les ENACT de Montpellier et de Dunkerque et l’ENTPE, sous la forme de colloques (retombées du Grenelle de l’environnement sur la construction et la gestion des constructions publiques…) et de formations communes, notamment sur un principe de mixité des publics. Des actions co-construites entre le CNFPT et l’ENTE, le CIFP et le CETE d’Aix en Provence, portent sur une formation « Pilotage d’un projet routier » ainsi qu’une offre de formation à distance (FOAD) « ouvrages d’art » et « prise en compte du développement durable dans la conception de projets routiers ». Enfin, des actions ont été co-construites entre le CNFPT et l’ENTE de Valencienne, le CIFP d’Arras, le CETE Nord - Pas-de-Calais (catalogue commun comprenant 18 actions en 2009).

D’autres partenariats sont renouvelés ou en cours de construction pour étendre encore l’offre de formation, notamment avec le CERTU dans les différents domaines du génie technique, l’ENGREF dans le cadre d’un partenariat avec l’INET, qui se traduira en 2009 par un séminaire de recherche sur l’ingénierie territoriale, l’ENGEES dans le cadre de l’élargissement de l’offre dans les domaines de l’eau, de la propreté et des déchets, AgroParisTech, l’ATEN et l’IFORE pour la réalisation de coproduction concernant les sciences des milieux vivants.

L’ambition de faire des formations relevant de la filière technique doit contribuer à relever, demain, le double défi de la formation professionnelle tout au long de la carrière et du développement de l’expertise du service public local.

*ATEN (Atelier technique des espaces naturels) – CACES (certificat d’aptitude à la conduite en sécurité) – CETE (Centre d’études techniques de l’Équipement) – CERTU (Centre d’études sur les réseaux, les transports, l’urbanisme et les constructions) – Centre interdisciplinaire de formation à la psychothérapie) – ENTE (École nationale des techniciens de l’Équipement) – ENTPE (École nationale des travaux publics) – ENGEES (École nationale du génie de l’eau et de l’environnement) – ENGREF (École nationale du génie rural, des eaux et des forêts) – IFORE (Institut de formation de l’environnement – MEEDDAT (ministère de l’Écologie, de l’énergie du développement durable et de l’aménagement du territoire) – SupAgro (Centre international d’études supérieures en sciences agronomiques).

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