Le dossier du mois

Qui sont les sapeurs-pompiers ...

Les sapeurs-pompiers professionnels sont répartis dans les 96 SDIS du territoire (hormis ceux de Marseille et Paris au statut militaire). Qui sont-ils ? Dans quelles catégories de personnels les trouve-t-on ? Quelles formations le CNFPT leur propose-t-il ?  

L'Observatoire du CNFPT a recensé au 1^er janvier 2006 47 900 agents dans les services départementaux d'incendie et de secours (SDIS). Cette étude, dont les premiers résultats sont ici développés a été réalisée en partenariat avec la direction de la Défense et de la Sécurité civiles (DDSC). Elle a pour objectif de fournir une connaissance précise des caractéristiques statutaires, professionnelles et démographiques des personnels des SDIS, ceci afin d'anticiper l'adaptation des dispositifs de recrutement, d'emploi et de formation. L'étude recense et caractérise les agents en poste à cette date dans les 96 SDIS, à savoir sapeurs-pompiers professionnels, agents administratifs et techniques et personnels de santé et de secours médical.

Une population jeune et masculine

Cette première enquête, qui doit être complétée, n'a pas pris en compte les volontaires civils et les sapeurs-pompiers militaires de Paris et Marseille. Elle permet de se rendre compte du taux de féminisation très faible (16 %) en comparaison de l'ensemble des collectivités où il est de 60 %. Cela s'explique principalement par le très faible taux de féminisation des sapeurs-pompiers professionnels, soit 4 %. En effet, les personnels administratifs et techniques ont eux un taux proche de la moyenne de l'ensemble de la fonction publique territoriale (58 %). 98 % des agents des SDIS sont des titulaires, un taux très élevé par rapport à celui de l'ensemble des agents territoriaux (72 %). Concernant la répartition par catégorie hiérarchique, on observe une prépondérance de la catégorie C avec 81 % (83 % pour les sapeurs-pompiers professionnels et 80 % pour les administratifs et techniques), part plus importante que pour l'ensemble des collectivités (77 %). Les agents des SDIS appartiennent essentiellement à six cadres d'emplois. Le cadre d'emplois des sapeurs-pompiers non officiers (filière Incendie et secours) regroupe presque les 2/3 des agents des SDIS. Le cadre d'emplois des agents de services techniques est faible (3,2 %) alors que c'est d'ordinaire le cadre d'emplois le plus représenté dans la FPT avec 26 % des agents territoriaux. L'âge moyen des agents des SDIS est de 39 ans. La pyramide des âges présente une structure relativement jeune et très masculine. Un tiers des agents sont des hommes de moins de 35 ans. Une grande partie des effectifs des SDIS exerce leur activité dans les services d'incendie et de secours (80 %). Les 20 % restant travaillent dans d'autres domaines tels que la direction et la gestion des ressources, les interventions techniques et les prestations sociales. 29 % des agents titulaires des SDIS devraient avoir atteint l'âge de départ légal à la retraite et cessé leur activité en 2017. Plus précisément, les départs d'ici 2017 devraient concerner 32 % des sapeurs-pompiers professionnels et 23 % des personnels administratifs et techniques.

Répondre aux besoins de formation

Le pôle de compétences sapeurs-pompiers risques majeurs du CNFPT étudie les évolutions des métiers afin de repérer les besoins en formation. Il a également un rôle de centre de ressources et assure le lien entre les structures du CNFPT. Le pôle contibue aussi au développement des formations proposées par la suite aux délégations régionales de l'établissement, telles les formations aux comportements de sapeurs-pompiers en situation de violence urbaine (voir ci-après), qui est un des axes prioritaires du Conseil national d'orientation (CNO) du CNFPT pour 2007. Par ailleurs, le pôle conduit un projet de formation à distance de l'épreuve « dossier technique » du concours interne de lieutenant de sapeur-pompier professionnel. Une formation qui sera expérimentée de novembre 2006 à mars 2007 pour le concours qui aura lieu au premier semestre 2007. Différentes formations sont proposées dans les structures de l'établissement. L'INET propose aux cadres sapeurs-pompiers professionnels occupant des emplois de direction un cycle supérieur de management et un cycle de direction générale.

Dans les ENACT, ce sont plus précisément les officiers exerçant un emploi de direction de chef de groupement ou de chef de service qui sont concernés. Les ENACT leur proposent des formations-actions à l'élaboration du plan de formation et un cycle de formation professionnelle « Contrôleur de gestion ».

Dans le cadre du réseau des écoles de service public, le RESP, est mise en place une formation à la gestion du risque.

Concernant l'ENSOSP, un partenariat existe entre les deux institutions qui a pour objectif actuelement la re-ingériérie pédagogique de la formation initiale des lieutenants de sapeurs-pompiers professionnels. Les délégations régionales proposent quant à elles des préparations aux concours internes et examens professionnels de major, lieutenant, capitaine et bientôt de commandant. Elles assurent également la formation continue dans le cadre du référentiel emploi formation de la filière, et la formation continue organisée dans le cadre de leur plan de formation ou d'un besoin spécifique.

Gestion du stress et violences ubaines

En délégation Provence-Alpes-Côte d'Azur, des formations expérimentales de moniteurs « gestes et postures de travail », et également des actions de perfectionnement des unités de valeurs certificatives sont mises en places explique Benoît Raveneau, cadre pédagogique,« notre délégation met en œuvre un certain nombre d'actions prescrites par la direction de la Défense et de la Sécurité civiles qui correspondent à des unités de valeurs relatives aux formations de formateurs : FOR1 à FOR3, complétées par des formation de maintien des acquis et de perfectionnement des équipes pédagogiques. Les stages « gestion du comportement face aux violences urbaines » sont proposés par le pôle national de compétence proposés aux centres de secours les plus exposés. Une formation de formateurs « gestes et postures » expérimentale s'adressera sera prochainement à l'ensemble des services départementaux concernés. Nos antennes départementales assurent toutes les formations non spécifiques telles que le management, les finances, les marchés publics… Nous travaillons également sur l'accompagnement du plan de formation avec tous les responsables des groupements formation. Des journées d'échanges de pratiques professionnelles leurs sont régulièrement proposées. C'est l'occasion pour eux d'échanger avec les DRH et les responsables formations des collectivités territoriales. » Dans le domaine de la gestion du stress, la délégation Champagne-Ardenne, il s'agit, explique Marie-Christine Pincin : « de formations-actions particulières et spécifiques qui s'adressent au personnel des SSSM (service médical dans le SDIS) qui, avec l'aval des directeurs des SDIS, mettent en place en amont du stress traumatique, pour prévenir et répondre à des comportements de déviance, de dépression, d'alcoolisme, dus à ce stress permanent, des formations calquées sur des techniques mises en place par un médecin de l'armée, le Dr Crocq, avec des militaires qui revenaient de zones de guerre, et qui a travaillé également avec des victimes d'attentats. Les personnels des SSSM (qui auront obtenu leur validation) conduiront des groupes de parole après une intervention, pour repérer ceux qui ne vont pas bien ».

Formations interrégionales

Des formations à l'échelon interrégional sont mises en place dans certaines délégations, comme en Franche-Comté explique Géraldine Wormser : « Nous travaillons en lien avec l'état-major de zone, c'est-à-dire la direction de la sécurité civile du ministère de la Défense avec lequel existe un lien formation pour les services départementaux Incendie et secours qui se traduit, sur le terrain, à un échelon appelé “ zonal ”. Le but est que cette zone, via son attache avec le ministère, tienne en veille juridique tout ce qui relève de la formation. Avec les SDIS, nous sommes en phase de construction de ce réseau d'échanges d'expériences en vue de capitaliser et transférer d'un service départemental à l'autre, via les délégations régionales du Grand Est ».

Ainsi le CNFPT démontre, chaque jour depuis plusieurs années, sa volonté d'établir avec la filière sapeurs-pompiers une relation de confiance fondée sur une compétence et un lien territorial fort en matière de formation.